工程質(zhì)量將作為重要指標(biāo)納入建設(shè)單位質(zhì)量信用評(píng)價(jià)體系

 
導(dǎo)語(yǔ)
建筑工程質(zhì)量安全關(guān)乎民生，廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日部署住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理行動(dòng)，將全面提升住宅工程質(zhì)量，要求各地建立應(yīng)訴處理機(jī)制，把滲漏、開(kāi)裂問(wèn)題質(zhì)量投訴情況作為重要指標(biāo)，對(duì)被投訴較多的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位采取預(yù)警約談、信用考核、媒體曝光等方式進(jìn)行懲戒。治理行動(dòng)擬從10月實(shí)施推進(jìn)，并設(shè)專人跟蹤督辦社會(huì)投訴強(qiáng)烈的質(zhì)量問(wèn)題，此次行動(dòng)將為期一年。
值得一提的是，廣東擬推行住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)制度，業(yè)主在保險(xiǎn)期內(nèi)發(fā)現(xiàn)工程存在保險(xiǎn)范圍內(nèi)的質(zhì)量缺陷，可向保險(xiǎn)公司提出索賠申請(qǐng)。
 
 
 
日前，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。《通知》要求工程建設(shè)全過(guò)程相關(guān)主體應(yīng)強(qiáng)化自身責(zé)任。建設(shè)單位負(fù)有首要責(zé)任，施工單位要強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任，監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)。    
《通知》還強(qiáng)調(diào)，通過(guò)加強(qiáng)過(guò)程控制提高工程質(zhì)量。要嚴(yán)控建材質(zhì)量，材料見(jiàn)證取樣檢測(cè)合格后方可使用，嚴(yán)禁未檢先用、邊檢邊用。在施工過(guò)程中，施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行滲漏、開(kāi)裂防控相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)容易產(chǎn)生滲漏、開(kāi)裂的細(xì)部節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)處理。
當(dāng)工程驗(yàn)收時(shí)，要嚴(yán)格驗(yàn)收管理。施工單位應(yīng)建立各道工序的自檢、交接檢和專職質(zhì)量員檢查的“三檢”制度，做好隱蔽工程驗(yàn)收。
 

滲漏、開(kāi)裂未解決的不得同意組織竣工驗(yàn)收

 
此次《通知》還提出強(qiáng)化政府監(jiān)管，以減少質(zhì)量投訴。
《通知》要求各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要采用日常檢查、專項(xiàng)檢查、質(zhì)量巡查相結(jié)合的方式，督促各責(zé)任主體落實(shí)專項(xiàng)治理責(zé)任，加大對(duì)違法違規(guī)行為的責(zé)任追究力度。另外，還提出將存在較多違法違規(guī)行為的責(zé)任主體列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，對(duì)其在建項(xiàng)目加大日常監(jiān)督頻次和力度。將存在較多滲漏、開(kāi)裂質(zhì)量問(wèn)題的工程項(xiàng)目信息及存在的問(wèn)題，及時(shí)向社會(huì)公示。工程竣工驗(yàn)收前，滲漏、開(kāi)裂問(wèn)題未解決的，不得同意建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收。
《通知》還強(qiáng)調(diào)建立制度，一方面建立應(yīng)訴處理機(jī)制，把滲漏、開(kāi)裂問(wèn)題質(zhì)量投訴情況作為重要指標(biāo)納入建設(shè)（開(kāi)發(fā)）單位質(zhì)量信用評(píng)價(jià)體系，并構(gòu)建合理有效的應(yīng)訴處理機(jī)制回應(yīng)群眾訴求，對(duì)保修期內(nèi)確因設(shè)計(jì)、施工原因?qū)е碌臐B漏、開(kāi)裂投訴，建立專項(xiàng)臺(tái)賬，對(duì)被投訴較多的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位采取預(yù)警約談、信用考核、媒體曝光等方式進(jìn)行懲戒。
 
 
 

擬推行住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)制度

值得一提的是，此次《通知》還創(chuàng)新提出推行保險(xiǎn)制度，完善風(fēng)險(xiǎn)管理。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、試點(diǎn)先行、逐步推廣”原則，推行住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)制度。探索引進(jìn)第三方工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)住宅工程建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估和監(jiān)管，建立健全工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。                                    據(jù)了解，廣州在這方面已走在前面。日前廣州出臺(tái)新規(guī)，擬在新建住宅工程中推行工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)，業(yè)主在保險(xiǎn)期間內(nèi)發(fā)現(xiàn)工程存在保險(xiǎn)范圍內(nèi)的質(zhì)量缺陷，可向保險(xiǎn)公司提出索賠申請(qǐng)，房屋過(guò)度沉降、裂縫變形、外墻滲漏；陽(yáng)臺(tái)、雨篷、挑檐、空調(diào)板等懸挑構(gòu)件出現(xiàn)影響使用安全的裂縫、變形、破損、斷裂；地下、屋面、廁浴間防水滲漏，外墻滲漏（包括外窗與外墻交接處）均在承保之列。廣州要求，在居住用地出讓時(shí)，土地出讓人應(yīng)當(dāng)將投保缺陷保險(xiǎn)列為出讓條件，并將投保缺陷保險(xiǎn)列入出讓合同。同時(shí)，鼓勵(lì)在建社會(huì)投資項(xiàng)目購(gòu)買(mǎi)住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)。
 
 
 

專人跟蹤督辦社會(huì)投訴強(qiáng)烈的質(zhì)量問(wèn)題

《通知》對(duì)具體行動(dòng)流程也進(jìn)行安排，按動(dòng)員部署、實(shí)施推進(jìn)、總結(jié)提高三階段有序推進(jìn)行動(dòng)。
今年9月起，啟動(dòng)專項(xiàng)治理行動(dòng)，各建設(shè)單位進(jìn)行全面排查質(zhì)量問(wèn)題，并形成自查自糾情況總結(jié)備查。
今年10月實(shí)施推進(jìn)；到2021年8月至9月，進(jìn)行總結(jié)提高，科學(xué)評(píng)估，進(jìn)一步完善本地區(qū)工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理監(jiān)督管理工作制度，將住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作常態(tài)化，全面提升房屋市政工程質(zhì)量管理水平。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要明確專項(xiàng)治理工作的重點(diǎn)、步驟、要求和保障措施。并要對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)治理工作不落實(shí)、重大質(zhì)量隱患較多或社會(huì)投訴強(qiáng)烈的工程質(zhì)量問(wèn)題要專人跟蹤督辦。另外要鼓勵(lì)和發(fā)動(dòng)群眾投訴舉報(bào)，曝光涉及工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題的違法違規(guī)行為，曝光工程質(zhì)量管理不善、問(wèn)題突出的工程項(xiàng)目及相關(guān)企業(yè)。